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抓紧“一带一路”建设机遇 努力推进柴达木对外开放(第185期)
2019-09-05  

2013年9月7日,习近平主席提出共建丝绸之路经济带重大倡议。10月3日,习近平主席提出共建21世纪海上丝绸之路重大倡议,以2013年金秋为起点,“一带一路”建设作为承载时代使命的世纪工程,掀开了世界发展进程的新一页。随着“一带一路”建设的深入实施,中国对外开放步伐更加坚实,继续保持货物贸易第一大国的地位。2018年全年货物进出口总额305050亿元,比上年增长9.7%,贸易总量首次超过30万亿元,创历史新高。青海作为古丝绸之路必经通道,积极响应国家新一轮外贸发展战略,积极拓展沿线国家的经贸合作。自省委省政府提出“开放柴达木”新定位,海西州依托区位优势、资源优势,提出对外开放的新思路,谋划建设自贸试验区、国际陆港等重大项目,进一步加快对外开放,发展对外贸易,使全州外贸经济逐年快速增长,截止2018年,全州进出口总值超过1亿美元,达到1.35亿美元以上,位居全省第二位。

一、海西对外贸易发展现状

海西依据历史演进及现实意义,围绕在丝绸之路经济带上的战略定位,积极打造开放柴达木新高地,建成青海省向西向南开放的“桥头堡”和全省对外开放的战略支点,提出加快与“一带一路”沿线国家的经贸交流,构建全方位对外开放新格局的发展思路。陆续制订和出台《海西州融入“一带一路”建设实施方案》、《关于进一步加快盐湖产业发展重点工作实施方案》、《全面推动落实“两个巩固提升、七个建设、两个快速打造”发展战略任务分工方案》、《建设中国西部靠西南的交通枢纽和物流集散中心的工作方案》、《关于青藏国际陆港(西港区)建设的总体方案》、《关于海西州国际产能合作实施方案》等外贸发展的政策措施。一是外贸经济总量不断提高。近年来,海西开放型经济步伐加快,外贸发展势头强劲。2018年全州完成进出口总值1.35亿美元,同比增长101.2%,其中,出口总值1.33亿美元,同比增长149.8%,进口完成275.4万美元,同比下降80.5%。到2018年进出口总值比2008年的2521万美元增长4.4陪,比2015年增长190%。出口贸易基本呈现逐年快速增长,进口贸易有增有减。二是市场开拓工作取得良好成效。海西围绕特色优势产业,加大对外宣传推介力度,搭建信息交流平台,开拓国内外市场,在产品销售及出口方面取得了一定的成效。组织参加了春秋季广交会、上海有机食品展、北京有机食品展、宁波消博会、藏毯会、青洽会等国内展会;德国纽伦堡食品展、俄罗斯莫斯科食品展等境外展会及香港地区美食博览等活动,以展会平台,沟通连接国内外客户,进一步拓宽营销渠道,开拓国内外市场。“十三五”以来,各类展会共签订意向销售订单1.8亿元。三是利用国家新贸易通道水平提高。随着国家铁路的高速发展,西部铁路全面建设,为中亚、中欧铁路运输奠定了基础,铁路运输比空运便宜、比海运快的特点突现出来。海西作为青海省向西向南开放的桥头堡,充分利用比邻新疆铁路口岸等区位优势,自2017年以来连续开行了4列中欧班列。2017年,从格尔木市往俄罗斯彼尔姆市发2列中欧班列,两趟班列总量3393吨,氯化钙产品出口往俄罗斯彼尔姆市。2018年,从德令哈市往俄罗斯出口3280吨氯化镁产品,分两列中欧班列陆续发往巴尔瑙尔市。利用新海陆贸易南向通道,开行了1列铁海联运班列。将650吨优质PVC,从格尔木铁路到达广西钦州港,由钦州港海路运输发到印度蒙德拉港口。四是双向投资合作稳步推进。近年来,我州实施“引进来”和“走出去”并重的战略,加大招商引资力度,先后引进一批具有世界先进水平的技术、设备和管理的外国企业。鼓励和引导州内企业走出国门,向境外投资、办厂。截止目前,外商投资企业13家,投资总额4.69亿美元。其中,外商合资企业4家,外商独资企业7家,股份制企业2家。对外投资企业1家,投资总额1163万美元。自2017年以来,海西将盐湖产业发展作为一项重点工作,提出盐湖产业对外开放发展思路,制定《海西州盐湖产业对外开放工作行动方案》,全力推进盐湖产业的国际产能合作,谋划一批循环经济综合利用项目,形成跨国、跨地区产能合作圈。五是进一步加大国际经贸交流。按照开放发展的总体思路,积极开展了各类国际经贸交流,取得良好的成效。海西州政府带领相关部门先后赴英国、以色列、尼泊尔等国家深入洽谈重大外贸项目。与英国、以色列洽谈装备制造业、光伏产业、盐湖化工、现代农业领域的合作项目,与外方有关企业进行了实质性会商。与尼泊尔洽谈石油、文化旅游等项目,德令哈市、格尔木市分别与尼泊尔巴德普尔市、珀勒德布尔市签订了友好城市意向协议。尼泊尔石油公司总裁来格尔木考察洽谈,就第三国石油在格尔木加工后供应尼泊尔的项目。目前,在德令哈市建成了中国(德令哈)·尼泊尔文化产业园项目。现该项目厂房建设基本建成,初期产品陆续上市。六是建立和完善外贸软硬件基础设施。加快自贸试验区和海关监管区的创新与复制推广。积极推进格尔木自贸试验区建设和青藏国际陆港建设前期工作。格尔木自由贸易试验区规划,正在委托商务部国际贸易经济合作研究部编制和论证。同时,按照全省青藏国际陆港“一港两区”的总体布局,努力推进国际陆港口岸建设,努力打造我州对外开放新高地。制定《青藏国际陆港口岸建设方案》,由格尔木市政府牵头,委托中国国际工程咨询有限公司编制《格尔木市综合交通枢纽和国际陆港建设发展规划》,年内将完成初稿并邀请专家评审等工作。积极建设国际物流园区项目等工作。格尔木综合物流园区规划面积3.1平方公里,建设“公路港、城市配送、甩挂运输、多式联运、商贸交易、商务平台”为一体的现代化综合物流园区。物流园区总投资18.98亿元,2019年预计完成投资2.4亿元。

二、柴达木盆地开放发展背景及利弊分析

柴达木盆地“一带一路”历史演进及现实意义

古丝绸之路青海道西段,即青海湖至新疆鄯善的青海婼羌道:北线,由西宁经湟源,绕道青海湖北岸,沿布哈河进入柴达木盆地,穿越达布逊湖、东西台吉乃尔湖、向西北翻越阿尔金山与河西道相接进入新疆鄯善;南线,由湟源跨日月山,沿青海湖南岸过察汗斯山,向西南途经今都兰、香日德、诺木洪、格尔木西出茫崖至新疆婼羌。由此可见,古丝绸之路青海道在历史上就是东接中原、西连中亚、西亚以及欧洲、非洲各国的桥梁和纽带,对我国西北乃至中原的政治、经济、文化的繁盛做出了重大贡献。而海西都兰、德令哈、格尔木、茫崖等地,作为古青海道上的重要节点,都有过曾经的辉煌。

积极参与“一带一路”建设,是新时期贯彻落实党中央、国务院和省委省政府部署,推动海西全方位对外开放的重大战略举措。随着“一带一路”重大战略的深入实施,地处古丝绸之路青海道西段的海西州,必将在多维度扩大开放、优化经济增长动力、推进经济转型升级、促进社会和谐稳定、深化与丝路沿线国家和地区互动发展等方面焕发出新的生机与活力。青海省委十三届四次全会立足省情新认识,提出“开放柴达木”新定位,要求海西创新对外开放新的体制机制,主动融入“一带一路”大格局,全力打造青海省向西向南开放的“桥头堡”。海西州第十二次党代会把开放问题作为需要高度重视的经济社会发展十个重大问题之一,提出要进一步挖掘海西的区位优势和资源潜力,在多维度扩大开放上发力提速。更加主动融入“一带一路”建设,全力打造向西向南开放的“桥头堡”,大力发展高层次开放型经济。

打造柴达木对外开放新高地的优势

区位优势。海西处于青藏甘新四省区交汇的中心地带,曾是古“丝绸之路”南路青海道,也是“丝绸之路经济带”青海节点上的重要组成部分,具有向西向南开放的天然优势,国际物流通道的重要节点。

民族文化优势海西与南亚、中亚相关国家及蒙古国等在文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、医疗卫生、文化体育等领域,具有深化双多边合作坚实的历史基础、文化基础和社会基础。

资源优势。柴达木是“祖国聚宝盆”,具有得天独厚的盐湖、原油、天然气、有色金属、煤炭等矿产资源,以及独特的光风资源、旅游资源、富硒有机土地和高原冷凉气候资源。

产业优势。海西是青海的工业基地,资源型企业集聚区,拥有油气化工、盐湖化工、金属冶炼、煤化工、新能源、新材料等特色优势产业。

战略优势。“一带一路”建设、新一轮西部大开发、对口支援等战略,促进了海西各类资源的聚合,成为海西未来重大的政策红利。

打造柴达木对外开放新高地存在的困难

开放格局尚未构建。外贸对经济增长的促进作用还明显,外向型经济发展尚处于初级阶段,外贸软硬件基础设施薄弱,通关口岸、自贸试验区、国际物流通道等还未建成,国际货物贸易自由往来的基础还未形成。

外贸企业缺乏竞争力。具有外经权、市场开拓能力和竞争力较强的企业少,规模小,国际竞争力不强。外商投资企业中投向技术领域的项目少、规模小,与投资国还未形成原材料进口和成品出口等外贸交易。

技术创新不足。长期以来,海西依赖于资源开发建立起来的工业体系,存在科技创新水平不高、生产经营粗放,资源利用和加工度低,缺乏技术、管理、品牌等核心竞争力,在国家的对外贸易促进政策中受益面小,地位不高。

国际通道不完善。境内的铁路、公路、机场等综合交通网络初具规模,但与海西连通南向、西向公路等级不高、路况较差,铁路处于全国铁路网络的末梢,航空运输没有国际航线,信息和能源通道建设不足,构建大物流体系,建设国际通道任务较重。

三、海西外向型经济发展的思路

发展思路:全面贯彻党的十九大精神,深度融入“一带一路”建设,落实习近平总书记视察青海亲临海西,在察尔汗盐湖调研时的重要指示精神,依托海西资源禀赋、战略区位和特色优势产业、技术优势,坚持供给侧结构性改革为主线,提高质量发展和效益为中心,进一步加快开放发展步伐,沟通中亚、西亚、南亚、欧洲等丝绸之路经济带沿线国家,加快工业、农牧业、科技、文化、教育、旅游等重点领域的投资合作,形成全方位对外开放新格局。

基本原则:

夯实基础、发挥优势。立足区位优势,深化改革,加强物流资源优化配置,建立和完善交通基础设施,构建海西在丝绸之路经济带上便捷高效的立体交通网络。

开放引领,互利共赢。以更大范围、更广领域、更高层次的开放,通过“走出去”与“引进来”相结合带动贸易增长,放宽准入、提供贸易便利化,发展多边贸易,促进对外开放。

深化改革,创新驱动。深化体制机制改革,营造创新发展环境,增强企业创新能力,促进加工贸易企业与新型商业模式、贸易业态相融合,增强发展内生动力,加快培育竞争新优势。

完善机制,优化环境。完善监管服务制度,建立健全与开放型经济相适应的监管服务体系,加强法制化、国际化、便利化营商环境建设,推进大通关建设、口岸通关模式,提高贸易便利化水平。

政策引领,培育重点。以国家外贸发展政策措施为引领,落实外贸优惠政策,支持出口、激励进口,加大政策扶持力度,培育重点外贸企业群。

生态引领,绿色发展。着力强化生态环境支撑、着力构建绿色产业体系,通过节能环保技术研发和投入,推进绿色循环低碳的生产方式,实现外贸企业清洁生产、绿色发展。

主要目标:到2025年,基本建成海西向西向南开放的物流大通道,形成丝绸之路经济带上便捷高效的立体交通网络;对外开放程度进一步加快,重大外贸基础设施建设完成,各行业对外开放全面启动;以海西州为中心的“一带一路”盐化走廊顺利推进,双向投资、国际产能合作项目不断深化,新能源发电和盐湖产业国际合作实现新的突破,建立一批友好经贸合作关系;形成一批进出口额超千万美元的外贸企业群,全州物流、商务平台、跨境电商建设进一步完善;文化、旅游交流水平有效提升,对外贸易营商环境得到较大幅度提升。

四、加快建设对外开放新高地的具体对策

(一)积极构建五大通道,实现基础设施联通

依托格尔木市列入陆港型国家物流枢纽承载城市的机遇,围绕构建承东启西、沟通南北的综合运输大通道,建设丝绸之路经济带重要通道的思路,加快构筑包括铁路、公路、航空、输油输气管线在内的西部领先立体化现代交通运输网络,与“一带一路”沿线国家和地区的交通和运输管线连接起来,将海西打造成“一带一路”沿线重要的交通枢纽和物流集散中心,形成人流、物流、资金流、技术流源源汇聚的局面。一是加快完善与南亚、中亚、西亚和北欧的通道功能,重点推进青藏铁路和正在建设的格敦铁路与兰新铁路接通,衔接新欧亚大陆桥经济走廊,通过格库铁路接通中巴经济走廊,通过格成铁路连接成昆铁路与中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊,通过青藏铁路连接拉日铁路开拓中尼印经济通道,通过大格铁路打通云南、西藏、青海(主要是海西)、新疆四地客货交流的铁路主通道,将海西建成丝绸之路经济带的重要连接点,承藏启疆、连通中亚、西亚、南亚的战略通道。二是加快州内各地区机场建设项目。加快大柴旦水上雅丹通用机场、天峻县通用机场、茶卡盐湖通用机场、都兰县通用机场等州内各地区机场建设项目,力争开通格尔木、德令哈等重点城市与“一带一路”沿线国家和地区重点城市的航空线路,构建海西州与中亚、西亚、南亚的大航空格局。三是全面完善公路网络建设。完善州内公路网线,积极构建承东启西、沟通南北的综合运输大通道,实现区位优势加速向经贸优势转化。加快建成青新高速、青藏高速,通过高速公路网,连接甘肃(河西走廊)、西藏、新疆及相邻地区,打通西亚、北亚、南亚、中亚通道。四是开展能源通道建设。围绕打造海西第二个千万千瓦级清洁能源示范基地,加快面向东中部地区的新能源特高压输电通道建设,谋划建设面向尼泊尔、印度等南亚地区的跨境新能源特高压电力输送通道,规划建设中哈石油管线延伸至格尔木工程,切实构建起联通国际经济走廊的能源通道体系,形成西接中亚、西亚,南接西南地区的油气能源资源安全大通道。五是实施“网上丝路”。加快云计算、云储存技术开发,打造面向西亚、南亚国家的“柴达木—华夏之心”中国最安全的云数据中心暨青藏高原数据灾备中心,加快格尔木、德令哈智慧城市建设。

(二)提高开放水平,深化国际贸易合作

加强与丝绸之路经济带相关国家的经贸交流,互访互通,开展互惠互利的经贸、文化活动,建立友好城市等,加大海西开放水平。一是建立和加强比邻各国互联互通伙伴关系,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,推动沿线各国发展战略的对接与耦合,发掘区域内市场的潜力,促进投资和消费,创造需求和就业,增进人文交流与文明互鉴,共享和谐安宁富裕的生活。二是加大信息交流,积极对接客户,参与和举办境内外具有影响力的国际性展会、博览会、推介会、商品大集等活动,进一步宣传推介我州特色产品,提高对外认可度。精心筹备组织开展青洽会、柴达木绿色循环发展论坛,光热大会、盐湖综合利用论坛、藏毯会、生态博览会等各类展推介活动的基础上,组织我州企业参加境内外有影响力的德国科隆展、德国纽伦堡展、俄罗斯莫斯科食品展、广交会、上海有机食品展、浙洽会等展览会、博览会,积极举办相关国家的经贸交流,深度推进互惠互利的商贸活动。三是进一步开拓国际市场。继续扩大与东盟、东南亚、港澳台等传统市场的交流与合作。拓展中亚、南亚、西亚、北非等新兴市场。积极开拓欧美高端市场,积极探索更多、更有效的营销措施,深度挖掘客户资源。

(三)发挥多方智慧,完善外贸基础

根据国家贸易便利化新措施,落实通关便利化政策,完善外贸发展基础,规范服务体系,为海西外贸经济发展提供软硬件基础。一是加快自贸试验区和海关监管区的创新与复制推广,推进与“一带一路”沿线国家的自由贸易进程。按照全省青藏国际陆港“一港两区”的总体布局,加快推进与“一带一路”沿线国家的自由贸易。充分发挥我州区位优势,努力推进国际陆港口岸建设、自贸试验区建设,打造我州对外开放新高地。二是加快建设格尔木综合物流园区、德令哈汽配物流园、大柴旦雪峰物流园、茫崖银河物流园等大型综合物流园项目。积极推进格尔木综合物流园区企业的引进和入驻工作,建设完善物流资源优化配置,提升物流运转效率,构建物流体系建设。引导重点物流企业,提升服务功能,拓展业务范围,发展成承载国际物流能力的跨国物流公司。三是发挥好中尼产业园作用,借助中尼产业园与尼泊尔的联络平台,力争建立海西产品尼泊尔直销平台。通过中尼产业园平台,推进柴达木特色产品境外销售网点建设工作。精准对接与尼方的合作项目,建成更多合资合作项目。

(四)精准对接合作项目,扩大双向投资规模

实施“引进来”和“走出去”并重的战略,把双向合作作为促进海西外贸发展的战略目标。一是选择丝绸之路沿线相关国家为合作重点,按照新的《外商投资法》,实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,国内企业发展的政策同等适用于外商投资企业。探索和研究新的境外招商引资措施,围绕我州工业、农业、文旅、服务贸易等各领域引进外商投资企业,引导国外资金、先进技术投向我州鼓励类产业。发挥资源富集优势,积极融入“一带一路”建设,构建“一带一路”盐化走廊,建成更多互惠互利的合资合作项目。二是强化政策引导,搭建信息沟通平台。加强境外投资政策宣传和国别产业、投资环境信息指导,推动我州骨干企业加快“走出去”步伐,加强国际产能合作。鼓励企业充分利用在盐湖、新能源、新材料等领域的技术优势,建立国外生产基地,适应经济全球化。围绕对外投资做好法律咨询、投资环境、人文习俗等外贸服务工作。三是引导对外劳务合作企业做好与境外用人单位的跟踪对接,组织有一定技术、文化并具有就业需求的青年人,开展对外劳务输出对接活动,为海西劳务输出提供平台,鼓励更多城乡青年劳动力出国就业,增加收入。四是引导我州一定规模的工程公司,取得境外工程承包资质,向境外拓展承包工程业务。加强国内境外工程资质工程企业的对接,与我州工程企业合作,开展境外承包工程。

(五)推动外贸结构调整,提升产业质量效益

根据全州生产力布局和主体功能区定位,推动区域协调健康发展,培育发展新动能,提高科技创新驱动力。一是加快调整出口贸易结构,在稳定扩大海西出口贸易的基础上,优化产品结构,提高市场开拓能力,积极推进对外贸易从单纯的规模速度型向优质效益型转变。二是加快调整进口贸易结构,扩大先进技术、关键设备和零部件等高新技术进口,引导企业进行原材料进口,进出口贸易亟须在新一轮发展中提质增效。三是研发出口产品品种。推进外贸出口产品质量,逐步与国际产品标准接轨。根据市场需要和比较优势,制定发布海西特色工业产品创新目录,增品种、提品质、创品牌,推动工业产品创新,加快初级产品向精深终端产品转变。引进新技术、新产品,提升生产技术,研发更多新产品,增加附加值。实施科技创新,提高产品质量,有效提升企业产品品牌和“国家级柴达木循环经济试验区”品牌形象及市场地位。四是推进外贸供给侧结构性改革。鼓励自主技术的研发,创新企业的发展,提升供给质量,为我州在国际贸易中提供更高质量的产品。遵照国家发改委《产业结构调整目录》,严格禁止目录中“淘汰类”项目、控制目录中“限制类”项目,推进限制高耗能、高污染项目,逐级分解淘汰落后产能计划,避免低水平重复建设和无序竞争。

(六)培育外贸企业群,扩大进出口总量

继续深入实施“出口自主品牌培育计划”和“千万美元潜力企业培育计划”,加大对外贸企业的支持力度,鼓励更多企业在技术创新领域向国际化发展。一是立足产业优势,重点培育发展以盐湖化工、煤化工、特色生物、新能源等产业,培育出口大户,形成一批外贸出口企业群。依托州内各园区,申建国家级、省级外贸转型升级示范基地。以园区、基地模式,形成优势产业集群,发挥产业集聚优势,形成新的外贸圈;二是针对目前全州进出口贸易发展不平衡的实际,深挖进口潜力,积极引导注册海西企业产品进口从西宁、格尔木海关报关,扩大进口,促进对外贸易平衡发展。鼓励企业发展加工贸易,实现原材料进口,稳定进口贸易,缩小贸易顺差。积极对接各园区,引导重点企业设备进口及俄罗斯木材进口等业务,进一步加大进口贸易总量。通过创新外贸监管和服务体制,探索建立新型外贸发展方式,着力优化国际市场布局,推进市场多元化。三是支持州内企业通过运用跨境电商,开拓国际市场,着力推进“海外仓”模式,融入境外零售体系;积极推进进口商品直销店,市场采购贸易、外贸综合服务、境外设立销售网点、注册境内外商标等外贸发展新型模式,拓展营销渠道,形成出口、进口、转口和服务贸易协调发展新优势;支持企业开展商标和专利的国外注册保护,开展海外维权,采取多种方式,加大海西品牌海外推介力度。引导综合服务公司、进口商品直销店落户海西,支持州内企业在境外开设销售网点。

(七)深挖海西多元文化,引导走向世界舞台

加强与中亚、西亚、南亚等国家主要城市的人文交往,深入发掘以昆仑文化为核心的多元文化,向“一带一路”沿线地区和国家发散海西文化,接纳融合外来文化,联合举办“丝绸之路艺术节”、“友好城市文化交流周”、“中亚南亚海西文化艺术周”等文化艺术交流活动,将海西州打造成丝绸之路经济带上的人文宝地以及与“一带一路”沿线国家和地区深入开展人文交流的重要基地。一是积极组织德都蒙古非物质文化传承基地、民族歌舞团、汗青格勒艺术团等集聚民族文化产业,实施“走出去”,参与境外相关国家的文化艺术活动,通过平台交流更加深度融入到世界文化,走向世界舞台。二是深化“一带一路”旅游国际合作。巩固东南亚、港澳台等主要客源市场,拓展中东欧等新兴客源市场。积极赴澳大利亚、新西兰、港澳台等国家和地区开展境外悬窗营销。三是围绕珠峰大本营、激情穿越柴达木、国际拳王争霸赛、魔鬼城探险等以往的国际性文化体育活动,提升服务质量、扩大活动规模、吸引全球关注,让世界了解海西,走进海西。充分发挥民族、文化、旅游特色优势,挖掘更多领域的国际文化体育项目。四是加强“一带一路”教育交流合作。积极搭建学术交流平台,开展学术交流与研讨活动,加强中外人文交流,促进教育领域的合作。五是搭建医学学术交流平台。积极开展基础医学和临床医学交流合作,重点开展包虫病、脊髓炎质炎、鼠疫等疾病的防控和合作,大力推进高原医学研究领域的合作和交流,逐步扩大高原医学教育、科研及产业等领域合作,适时建立高原病诊疗中心。

(八)强化引领、提供外贸发展政策支撑

扎实推进海西对外开放工作,强化与国家及省有关部门的联动衔接,统筹指导各地区,协调各部门,落实相关政策,推进规划、项目及重点任务,加快推进海西融入“一带一路”建设工作。一是转变政府职能,简化行政职能,简化行政审批事项,落实财税、金融、土地、产业、人才等方面的政策措施,提供各种投资环境、法律法规及财税、知识产权、签证等重点投资领域的信息,为发展对外贸易开通绿色通道。二是协调西宁海关、格尔木海关推进“放管服”改革,推进“一个窗口”通办、政务服务事项“一网通办”,强化跨部门、跨地区通关协作,加快推进通关一体化政策。三是准确把握中央预算内投资方向,围绕国家重点投资领域,争取政策、项目和资金支持。积极出台地方外贸发展扶持政策,加大对重点外贸企业的支持力度,提供更多的优惠政策。四是根据国家外贸发展放宽外资市场准入政策,加大多领域的开放力度,支持国外资金和先进技术投向我州鼓励类产业。五是按照海西对外开放工作的总体思路,谋划海西大力发展对外贸易,积极融入“一带一路”建设的重大项目,建立完善项目清单、抓好重点项目前期工作,加强沟通衔接,有序推进重点项目的顺利实施。加大招商力度,落实外商投资、对外投资、合资合作项目各类政策。

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